Brindisi soffre da tempo una sostanziale incapacità amministrativa nel gestire in modo moderno, partecipato ed organizzato il sistema delle politiche sociali. Anche la spinta innovativa della Legge 328/2000 , voluta e promossa dalla allora Ministra Livia Turco nell'ambito della inedita capacità riformatrice in materia di quei Governi di Centro Sinistra, attuata con colpevole ritardo in Puglia solo nel 2006 con la Legge 19 e completata nel 2007 col Regolamento attuativo n.4 (presidenza Vendola dopo il totale silenzio della precedente giunta Fitto), ebbe effetti parziali e solo nella fase iniziale della impostazione e gestione delle politiche sociali a Brindisi.